张延坤主任在松辽委2024年工作会议上的讲话

凝聚奋进力量  担当职责使命

为新时代推动东北全面振兴提供坚实的水安全保障

——在松辽委2024年工作会议上的讲话

（2024年1月19日）

松辽委党组书记、主任  张延坤

本次会议的主要任务是：全面贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路以及关于治水重要论述精神，全面落实全国水利工作会议要求，总结松辽委2023年工作，分析流域水利发展形势，部署推动流域水利高质量发展2024年重点工作。

一、2023年流域管理工作成效显著

2023年是深入贯彻落实党的二十大精神开局之年。过去的一年，全委干部职工认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实党中央、国务院重大决策部署和水利部各项工作要求，全面完成了年度工作任务，推动流域水利治理管理取得新成绩。

一是流域水旱灾害防御夺取新胜利。2023年汛期，流域天气复杂异常，拉林河、绥芬河等14条河流发生有实测记录以来第1位洪水，松花江发生1次编号洪水，面对严峻汛情形势，我们心怀“国之大者”，坚持底线思维、极限思维，全力守护江河安澜。“四预”措施有力有效。精细实施雨水情预报3200余次，关键场次洪水预报精度达85%以上，提前发布洪水预警16次，启动应急响应11次，为群众防灾避险赢得先机。联合省区开展防洪调度和水文应急监测演练，不断完善方案预案体系，为洪旱灾害应对筑牢根基。水工程调度取得成效。科学调度4座直调水库，共拦蓄洪水17.76亿立方米，特别在应对洮儿河流域洪水时，精细调度察尔森水库38小时零出流，有效减轻了下游防洪压力。加强对省区水库调度的督导，制定调度方案330余个，有效预泄腾库，拦洪错峰。技术支撑发挥实效。累计派出79个工作组和检查组对流域安全度汛关键环节进行督导检查，协助地方及时化解磨盘山、龙凤山、兴安等水库超设计洪水位运行险情，及时组织拉林河流域设计洪水复核，切实保障人民群众生命财产安全。

二是流域水利基础设施建设取得新进展。贯彻落实《国家水网建设规划纲要》，不断强化流域基础设施建设，为流域经济社会高质量发展提供坚强的水利支撑和保障。全力推进水利工程建设。完成水网建设规划报告及防洪规划修编主要内容，系统谋划流域水网工程布局，筑牢流域洪涝灾害防御体系。严把吉林水网骨干工程、黑龙江粮食产能提升重大水利工程等71项工程前期审查关，推动关门嘴子水库等国家重点水利工程建设，现场指导奋斗水库等5个竣工验收滞后项目，助力工程尽早发挥效益。深入开展工程运行监管。紧盯薄弱环节，统筹实施22项监督任务，对657项工程开展监督检查，开展省界蒙辽供水工程质量与安全监督，确保水利工程安全高效运行。推进尼尔基、察尔森水库标准化管理，建立害堤动物防治长效机制，启动构建现代化水库运行管理矩阵。持续强化乡村振兴水利基础。制定《松辽委2023年乡村振兴工作实施方案》，完成第二批水美乡村试点县终期评估和10处大中型灌区建设与运行管理监督检查。聚焦农村供水保障，暗访检查618个用水户、81处农村饮水安全工程，确保群众饮水安全。

三是流域河湖生态环境复苏焕发新活力。深入贯彻习近平总书记生态文明思想，积极履行河湖代言人重要责任。河湖生态保护与治理切实加强。开展西辽河、洮儿河母亲河复苏行动，统筹推动河湖岸线利用建设项目和特定活动清理整治专项行动，督促地方排查项目6.35万个，认定问题4.29万个，已整改完成4.18万个。编制完成松花江区、辽河区中小河流治理总体方案。完成西辽河干流水流衰减情况分析及全线通水需水量研究，编制水资源调度计划，西辽河干流水头25年来首次到达通辽市规划城区界。东北黑土区水土流失综合治理稳步推进。深入贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》，有序推进流域水土保持规划编制。全面完成东北黑土区侵蚀沟调查工作，摸清了水土流失治理任务底账。推动流域水土保持监测站点优化布局，完成流域国家级重点防治区162个县88.77万平方公里水土流失动态监测。地下水超采治理力度不断增强。组织完成流域各省区地下水管控指标和新一轮地下水超采区划定成果复核。持续评估重点区域地下水动态，开展跨省水文地质单元确定、西辽河流域平原区地下水水位预测预警研究，地下水治理管理科学化、规范化水平不断提升。

四是流域智慧水利建设取得新突破。坚持“需求牵引、应用至上”，为新阶段水利高质量发展提供有力支撑和强力驱动。数字孪生嫩江和数字孪生尼尔基建设初见成效。研发嫩江干流宽浅河道洪水演进模型等多个特色模型，构建三维仿真场景，建设全景数字嫩江平台和防洪“四预”应用系统，数字孪生建设成果在今年防洪实战中得到应用。水利智能业务应用系统加快构建。积极推动松辽委水利一张图业务应用融合，及时更新水旱灾害防御、水资源管理、河湖管理、水土保持等业务数据与底图，为流域管理工作提供空间数据服务与成果应用支撑。智慧水利建设支撑保障更加有力。强化与流域各省区沟通协调，成立松辽流域数字孪生水利共建共享工作组。开展数字孪生流域水网规划、防洪规划修编智慧化建设方案编制，为提升流域管理信息化、网络化、智慧化水平提供技术支撑。

五是流域水资源节约集约利用水平得到新提升。全方位推进“四水四定”原则落实落细，持续提高水资源精细化管理水平。深入推进流域节水管理。严格复核35个县域节水型社会达标建设情况，强化对地方节水建设的指导。组织开展内蒙古西辽河流域主要农作物用水定额执行情况评估工作，强化用水定额约束作用。稳步推进水资源统一调度。流域18条重点跨省江河水量分配方案全部获批并制定水资源调度方案，扎实开展嫩江等14条跨省江河年度水量调度工作，印发实施洮儿河水资源调度协调机制，推动流域水资源统一调度体系加快构建。科学调度察尔森、尼尔基水库保障春灌用水与电力供应。持续强化流域水资源监管。全年审批取水许可14项，新换发证25套，通过节水评价对取水项目核减水量1309万立方米。全面开展黑吉辽三省基于遥感的农业灌溉用水量核算，推动强化农业用水监管。对流域120个取用水户开展最严格水资源管理制度考核。部署搭建流域水权交易平台，指导有关省区完成10笔水权交易。

六是流域水利体制机制法治体系构建新格局。充分发挥流域管理机构职责，持续提升流域依法治水管水能力。加快推进体制机制建设。推动成立辽河防汛抗旱总指挥部，健全流域防汛抗旱指挥体系。同四省区水利厅及检察机关全面建立水行政执法与检察公益诉讼协作机制，探索建立流域水土流失联防联控联治协作和水资源联席会议制度，系统治理合力不断提升。充分发挥松花江、辽河流域省级河湖长联席会议机制作用，有效激发河湖长制活力。持续提升依法行政水平。加强联合执法，全年出动执法人员648人次，巡查河道4.7万公里，现场制止涉水违法行为24起，完成行政许可审批34项，深入开展河湖安全保护专项执法行动，发现64条问题线索，立案7件。不断强化事业支撑能力。开展黑土地保护与利用科技创新等国家级科研项目2个，积极推进3项水利部重大科技项目研究。水利援疆援藏工作扎实有力。构建水利安全生产风险管控“六项机制”，推动安全生产目标任务落实，截至2023年底尼尔基和察尔森水库实现连续安全发电生产5964天和12422天，安全生产形势稳中向好。积极优化干部队伍，全年调整选拔处级干部4名、科级干部21名。后勤保障能力明显提升，防汛调度楼改造工程保暖节能效果显著，职工满意度不断提高。持续做好网络安全、综合政务、财务审计、离退休职工管理、新闻宣传、教育培训、后勤保障、企业管理等工作。

七是落实全面从严治党展现新气象。矢志不渝坚持党的领导，为流域高质量发展提供坚强政治保障。落实主体责任严格管党治党。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究，全委处级以上领导干部领题调研64项，形成了一批机制举措，破解了一批水利复杂难题。落实“第一议题”制度，坚持不懈加强理论武装，党组理论学习中心组学习20次，在深化、内化、转化上持续发力。持续抓好水利部党组政治巡视整改和成果运用，组织对2个党组织开展巡察。持续正风肃纪加强廉政建设。扎实开展“以案促教、以案促改、以案促治”专项行动，加强警示教育、纪律教育、廉洁教育。深化运用监督执纪四种形态，强化权力监督和制约，逐级压实党风廉政建设主体责任。严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪反腐。坚持多措并举强化基层党建。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度。选树先进典型，开展创先争优活动，营造对标先进、学习先进、争做先进的共创共建良好氛围。精神文明建设成果丰硕，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，群团工作取得新成效。

一年来，流域新阶段水利高质量发展取得的成绩，离不开水利部党组的高度重视和坚强领导，更离不开全委干部职工的无私奉献和团结奋斗。在此，我代表委党组向全委干部职工表示衷心感谢和诚挚敬意！

在总结成绩的同时，我们必须清醒看到，流域水利工作还存在一些短板弱项。在水旱灾害防御方面，防洪工程体系仍有欠缺，流域重要水库防洪库容运用受限，雨水情监测预报“三道防线”以及“四预”能力支撑不足，流域防洪统一调度水平仍有提升空间。在水资源优化配置方面，流域水网规划编制仍未完成，重大水利项目建设仍需加快推动，流域水资源优化调度格局尚未形成，流域规划对水工程建设的约束引领作用还需进一步强化。在河湖生态保护治理方面，力争实现西辽河干流全线过流目标任重道远，地下水超采治理力度仍需加大，黑土地水土保持还需进一步加强。在智慧水利建设方面，数字孪生建设范围还很有限，与相关业务融合还不够深入，智慧水利数据基础还不完善。在水资源节约集约利用方面，部分地区灌溉用水定额偏大，用水户取水计量设施不完善，水权交易还处于探索阶段，市场尚不规范。在水利体制机制法治管理方面，强化流域治理管理的制度体系还需进一步完善，各项机制作用发挥仍需加强，部分流域管理业务还需法律法规的支撑。对于这些短板弱项，我们要切实增强忧患意识，认真研究并加快解决。

二、准确把握新阶段形势与任务，明确流域水利高质量发展前进方向

当前，我国已迈上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，水利关系国计民生，在新征程国家发展全局中具有重要作用。完整、准确、全面贯彻新发展理念，要立足“国之大者”，正确认识、准确把握流域水利发展的形势要求和机遇挑战，认真践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，为新时代东北全面振兴提供坚实的水安全保障。

一要正确认识新阶段流域水利高质量发展的战略要求。推进中国式现代化是最大的政治。习近平总书记指出，推进中国式现代化，要把水资源的问题考虑进去。落实到流域水利工作上，就是要把智慧和力量凝聚到落实党中央、国务院作出的重大决策部署上来。要坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终牢记水利为民造福的历史使命，切实把为民情怀转化为做好流域水利工作的内生动力，下大力气推动解决好人民群众最关心最直接最现实的涉水利益问题，不断满足人民群众日益增长的水安全、水资源、水生态、水环境、水文化需要。要锚定坚持高质量发展这一首要任务，中央经济工作会议指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。水利是实现高质量发展的基础性支撑和重要带动力量，要认真贯彻落实推动高质量发展的战略部署，在流域水网规划等全局性重点工作中，前瞻性谋划推进战略性水利工程，加快优化流域水利基础设施布局，提升网络效益，强化对流域经济社会高质量发展的支撑保障。要坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，充分认识水利在支撑东北维护国家“五大安全”中的重要责任，坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹协调各类要素、各方资源、各种手段，全面提升流域水安全保障能力。我们要切实提高政治站位，以新阶段流域水利高质量发展的战略要求指导工作实践。

二要充分认识新阶段流域水利高质量发展的客观形势。党的十八大以来，习近平总书记十次踏上东北大地，特别是去年9月亲自主持新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，为东北实现高质量发展指明了前进方向。贯彻落实总书记关于东北全面振兴要求，从水利工作的角度必须要充分考虑东北地区的大江大河流域特征，充分认识松辽流域水利发展客观形势。从水资源供给保障看，松辽流域水资源分布呈现北多南少、东多西少的特点，与哈长、辽中南等主要城市群布局呈逆向分布，随着高质量发展对东北地区产业发展提出了更高要求，经济发展集中区域的供水保障压力与日俱增。从防洪安全保障看，松辽流域近年来出现台风北上频繁、局地降雨强度大、超警超保河流多，且流域西部阶段性旱情较重等特点，去年松花江流域拉林河、蚂蚁河等重要河流更是发生超实测记录洪水，防汛抗旱形势愈加复杂。从水生态环境保障看，松辽流域大江大河断流问题及部分重要支流断流隐患依然存在，湿地萎缩、地下水超采等沉疴旧疾仍需持续推动解决，黑土地水土流失治理面临的各类困难也不容懈怠。从粮食安全保障看，东北地区连续多年粮食产量占全国总产量的四分之一，商品粮占全国三分之一，调出量占全国的40%，国家粮食安全“压舱石”作用充分发挥。水利是粮食的命脉，随着新一轮千亿斤粮食产能提升行动实施，粮食生产对灌溉用水的需求持续加强，对流域水利治理管理提出了新要求。全面把握客观形势，要求我们在认识世界的基础上改造世界，不断推动流域水利事业促进区域经济社会发展。

三要主动担当新阶段流域水利高质量发展的使命任务。新时代新征程，推动东北全面振兴必须统筹协调水与高质量发展的相互关系，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力的水安全保障。要大力提升水旱灾害防御能力，针对流域防汛薄弱环节，以防洪规划修编为契机完善流域防洪减灾体系，提升重点防洪城市及国境界河、重要粮食产能保供区防洪水平，强化流域水旱灾害“四预”能力，不断完善松花江、辽河流域水工程联合调度机制。要大力提升水资源节约集约利用能力，全方位贯彻落实“四水四定”原则，推动东北地区农业节水增效、工业节水减排、城市节水降损，形成节水型生产方式和生活方式，以节约用水扩大经济社会可持续发展空间，提高发展水平。要大力提升水资源优化配置能力，着力完善助力东北全面振兴水安全保障格局，推动流域水网规划的重要水利工程落地实施，明显提升水资源要素与经济社会生产要素、生态要素的适配性。要大力提升大江大河大湖生态保护治理能力，统筹协调各方力量推进西辽河干流全线过流，推动提升重点河湖基本生态流量达标率，有效遏制三江平原、松嫩平原等重点地区地下水超采状况，推动有效控制人为水土流失，有力维护东北地区生态安全。提升以上四种能力，是我们流域水利工作必须担当的使命任务，要以“时时放心不下”的责任感紧迫感认真抓好办实。

三、持续推动2024年流域管理各项工作

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年流域水利管理工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持治水思路，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持预防为主，坚持系统观念，坚持创新发展，落实好新阶段水利高质量发展实施路径，为东北全面振兴提供坚实的水安全保障。

一是不断强化流域治理管理能力。坚持系统观念，深入落实“四个统一”，着力提升流域治理管理能力和水平。在强化统一规划方面，高质量完成流域水网规划编制和防洪规划修编工作，加快推动剩余2条河流综合规划的审批，编制完成水土保持等专业规划，不断完善流域规划体系。强化规划导向约束，确保规划目标任务全面落实。在强化统一治理方面，按照授权，严把新建项目前期审查审批关，推进流域协同保护治理。持续加大重大水利工程指导监督力度，努力破解制约项目建设和验收的重点难点问题，推动工程早日建成。在强化统一调度方面，优化完善松花江、辽河流域水工程联合调度方案，以洮儿河等重要河流为切入点，建立松辽流域水资源调度联席会议制度。健全中俄、中朝、中蒙信息共享合作机制，全面提升流域统一调度管理水平。在强化统一管理方面，深入推进用水权改革，培育和发展水权水市场。充分发挥河湖长制作用，协调解决江河湖泊保护治理重大问题。立足公益诉讼协作机制平台，加强综合执法，一体提升流域水利管理能力和水平。

二是筑牢水旱灾害防御防线。锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，树牢底线思维、极限思维，全力做好水旱灾害防御各项工作。在加快完善防洪工程体系方面，积极推进毕拉河口等水库，白音胡硕、太吉伯、莫合等蓄滞洪区建设。加快推动辽河干流防洪提升工程等重要堤防达标建设。全力推动重要支流和中小河流治理以及大中型病险水库除险加固，推动流域水毁设施修复，补齐补强防洪薄弱环节。在不断提升防洪“四预”能力方面，开展水文测站提档升级建设，完善应急监测机制，加快构建雨水情监测预报“三道防线”。结合防洪规划修编成果，更新完善方案预案体系。审核胖头泡、月亮泡蓄滞洪区运用预案和建设管理台账，做好蓄滞洪区运用准备。积极推进松辽流域水工程防灾联合调度系统立项。在切实强化组织应对水平方面，充分发挥流域管理机构协调指导和监督管理职责，健全汛前检查机制，做好关键环节监督检查、水工程调度运用、抢险技术支撑等工作，确保流域各地安全度汛。推动建立尼尔基等重点水库防洪库容运用补偿机制。补充确定流域大江大河干流重要控制站旱警水位（流量）。修订印发流域防总工作制度，不断强化防汛抗旱应急处置能力。

三是全面推进流域水网建设。锚定构建“东水西引、北水南调”的流域水资源调配格局，加快建设流域水网。在推进重大工程建设方面，结合流域水网建设规划成果，高效推动北水南调工程体系项目前期工作，争取早日立项实施。积极推进辽东半岛水资源配置工程、吉林水网骨干工程、黑龙江粮食产能提升水利工程、引绰济辽等工程建设步伐，推动龙凤山灌区、营口灌区等大中型灌区续建配套与现代化改造，优化水资源配置格局。在加强工程运行管理方面，构建现代化水库运行管理矩阵，做好工程管理保护范围划定，推进委管水库标准化管理达标建设。强化库区库容监管与问题整治，按要求复核库容曲线，维护库容安全。加强害堤动物防治。推动水利安全生产风险管控“六项机制”落实落地，加强监督检查和工程质量监管，切实保障工程安全运行。在推动水网综合运用方面，加强流域内水资源互联互通，将流域水网工程布局与东北粮食产能集中区域对接，与发展动能最为聚集的流域城市群对接，与三江平原、西辽河等区域水生态治理重点地区进行对接。

四是持续复苏河湖生态环境。坚持生态优先、保护为要，推动构建河流伦理，维护河湖健康生命。在加大河湖复苏保护治理力度方面，持续开展重要跨省江河生态流量达标情况评估，落实生态流量监测预警机制。深入推进西辽河干流、洮儿河干流母亲河复苏行动。联合各方力量，力争实现西辽河干流全线过流。开展流域全国重要饮用水水源地安全保障抽查评估。强化河道采砂管理监督指导，严格河湖水域岸线空间管控，深入推进河湖库“清四乱”，扎实推动流域幸福河湖建设。在抓好地下水超采综合治理方面，全面推进三江平原、松嫩平原、辽河平原、西辽河流域等重点区域地下水超采综合治理。加强地下水管控指标落实情况跟踪评估和监管，强化平原区地下水动态评价和超采区治理效果评估，推动地下水战略储备制度建设，促进流域地下水可持续利用。在加强黑土区水土流失综合治理方面，全面加强人为水土流失监管，强化水土流失动态监测管理，配合完善国家水土保持监测站点优化布局，推动国家水土保持重点工程建设，深化坡耕地侵蚀沟治理，切实担负起保护珍稀黑土资源的职责使命。

五是加快流域智慧水利建设。以“强感知、增智慧、保安全”为主线，系统提升流域水利智慧化水平。在继续加强数据资源整合共享方面，推进松辽委水利一张图与业务应用的深度融合，推动全国水利一张图成果和遥感数据在流域的落地应用，逐步建立与流域各省区数据共享有效机制，持续开展松辽委数据治理工作，强化数据资源统筹管理、整合归集和共享利用。在积极推进数字孪生流域建设方面，持续完善防洪“四预”应用功能，加强数字孪生嫩江先行先试建设成果应用推广，围绕“2+N”项业务，配合加快推进国家数字孪生水利建设工程（一期），不断强化数字孪生在流域治理管理中的支撑作用。在迭代优化数字孪生尼尔基工程建设成果方面，持续完善防洪兴利智能调度系统和工程安全智能分析预警系统，深化拓展业务应用，补充完善模型库、知识库和相关设施设备，切实打造好用、实用、管用的数字孪生平台。

六是提升水资源节约集约利用水平。全方位贯彻“四水四定”，推深做实国家节水行动，更高水平、更高质量做好节水工作。在强化流域节水管理方面，进一步做好县域节水型社会达标建设情况复核，继续强化用水总量和用水效率控制，以农业为重点深挖西辽河等地区节水潜力，通过推动再生水利用配置试点、用水权改革等工作，深化流域水资源优化配置。在强化用水约束管控方面，开展流域可用水量管控指标体系复核与分解，推动建立流域用水总量和效率控制制度落实情况报送机制。严格水资源论证和取水许可管理，执行水资源超载地区取水许可限批政策，配合推动建立取用水领域信用体系。加强用水定额管理，督促强化计划用水执行力度，深入开展基于遥感的农业灌溉用水量核算，多层面强化取用水监管。在强化水量调度执行方面，全力做好16条跨省江河年度水资源调度工作，确保调度控制指标得到有效落实。探索建立松辽流域水资源调度联席会议制度，开展调水工程标准化建设，持续提升水资源调度系统化、规范化水平。

七是强化流域体制机制法治管理。推动完善适应新阶段流域水利高质量发展的水治理制度体系，不断提升治水管水能力和水平。在治理管理体制方面，充分发挥流域防总办公室平台作用，健全流域统筹、协调各方的体制机制，进一步凝聚防汛抗旱合力。用好松花江、辽河流域省级河湖长联席会议等机制，加强流域与区域间协作配合，推动破解河湖管理保护难题。抓好新建立的水行政执法与检察公益诉讼协作、流域水土流失联防联控联治协作、水资源调度协调等机制的执行。在依法治水管水方面，巩固和深化执法协作机制建设成果，推进水行政执法“四项机制”常态化运行，依法严厉打击水事违法行为。健全水利监督与水行政执法协同机制，深化监督成果运用，推动问题整改和管理水平提升。加强水法规宣传，做好松辽委“八五”普法规划的实施工作。在推动管理能力提升方面，加快推动流域重大水利问题科技攻关，落实水利部关于国际河流重大决策部署，进一步加强对外水事交流合作。持续提升委属基础设施管理水平。加强监督检查的协调调度，强化内部整合。

八是推进全面从严治党纵深发展。持续深化政治机关建设，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在党的政治建设方面，坚持“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持续巩固拓展主题教育成效，锚定服务新时代东北全面振兴大局和新阶段流域水利高质量发展目标，持续深化党的创新理论武装，不断推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神走深走实、见行见效。在党的组织建设方面，持续推动党支部标准化规范化建设，严把支部换届、发展党员关，加强对基层党组织的分类指导和党员教育管理监督，持续开展“四强”党支部建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。在党的作风建设方面，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习宣传新修订的《中国共产党纪律处分条例》，强化监督执纪问责。严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风。统筹委内优势资源，构建“大监督”格局体系。压茬推进水利部党组巡视反馈问题整改落实。在选人用人方面，坚持党管干部原则，加强顶层设计，打造政治过硬人才队伍。优化委机关职级晋升工作机制，推进委属事业单位岗位管理科学化，营造积极向上的良好环境。推进高层次人才分类评价，完善激励体系，加强科学技术人才引进与培养，着力推进干部人才队伍高素质、专业化。

加快推进水文化建设，发掘、传承、弘扬松辽流域优秀水文化，深入开展精神文明建设工作。扎实做好综合政务、财务、审计、离退休职工管理、水利援疆援藏、网络安全、教育培训、后勤服务、企业管理、群团等工作，不断凝聚推动新阶段流域水利高质量发展的坚强合力。

同志们，新的一年面临新的机遇与挑战。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在水利部的坚强领导下，坚定信心，开拓进取，为东北全面振兴提供坚实的水安全保障！